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【发布日期】 2018.01.09【来源】 法制日报——法制网
【关键词语】 斯里兰卡拟修宪
【全文】
  2017年是斯里兰卡政府换届后的第三个年头。在这一年里,斯里兰卡反腐举措频出,也在为修宪作出努力,但仍面临着如何达成种族和解、经济改革等危机和挑战。
 
  修宪调整权力结构
 
  众所周知,在斯里兰卡内战时期,分离主义的泰米尔猛虎组织曾多次发起骇人听闻的恐怖袭击、种族屠杀。随后,斯里兰卡于1987年颁布了第13次宪法修正案,旨在“解决斯里兰卡种族问题,维护主权和领土完整”,然而却也招致了暴力冲突频发。尽管这场持续了26年之久的内战最终结束,但种族冲突的隐患并未得到彻底解决。
 
  现政府上台后,意图通过修宪调整权力结构,满足泰米尔人的政治诉求,并达成民族和解。2017年全年,斯里兰卡各界从未停止为修宪作出努力。
 
  此前的2016年3月,斯里兰卡议会组建制宪会议,终于在2017年9月发布了一份“中期报告”。但是,人们发现这份与修宪相关的报告在敏感关键问题上措辞含糊。
 
  这也在一定程度上反映了在斯国内种族与宗教极端主义抬头的背景下,围绕着“单一制改联邦制、泰米尔民族区域自治”等涉及国家结构的核心问题,是任何人都不愿触及的痛点。
 
  频频推出反腐举措
 
  当斯里兰卡总统西里塞纳刚刚就任时,曾向人民承诺施行善政,称要一改前政府执政时期官员贪污腐败的风气,还民众一个风清气正的国家。
 
  不过,由于反腐不力,斯里兰卡接连爆出“央行债券门”等腐败丑闻,导致两名高官——前中央银行行长马亨德兰和前财政部长卡鲁纳纳亚克在一年内相继被迫辞职,执政党的支持率也因此受到较大影响。
 
  为此,2017年,斯里兰卡频频推出反腐举措。例如,2017年1月,西里塞纳下令成立总统调查委员会,负责对斯央行国债发售存在违规行为进行调查。同年11月20日,斯里兰卡总理维克勒马辛哈就斯央行违规发行国债案接受总统调查委员会问询。这是斯里兰卡历史上第一例总理接受总统调查委员会问询。随后,这场风波才逐渐平息下来。
 
  在民众针对反腐不力的质疑声中,2017年现政府还加大了对前政府贪腐案件的查处力度。前总统拉贾帕克萨的亲戚——前任驻美大使维克拉马苏里亚、前任驻俄大使维拉通加,以及不少前政府时期的政要和高官都被通缉或被捕。
 
  经过大刀阔斧的反腐举措,直到2017年12月初,执政党才得以扭转颓势,迎接推迟到2018年2月的地方选举。
 
  不断加强中斯合作
 
  2017年对于斯里兰卡人民来说是灾难多发的一年,登革热疫情、垃圾山坍塌、暴雨泥石流等“天灾”接连发生,而石油供应短缺,火车站、加油站、医院罢工等“人祸”也接二连三地出现。这些也考验了斯里兰卡执法机构以及斯里兰卡政府各部门的执政能力。
 
  法制网记者曾到访过坍塌的垃圾山,也亲历了在大批警察持枪维持秩序的情况下排队8小时加油的经历。在灾难中,记者也深切感受到“一带一路”合作向前推进的步伐。6月3日,装载中国政府援助斯里兰卡紧急人道主义救灾物资的包机抵达科伦坡,中国红十字国际救援队也在当地开展了为期10天的救援工作;12月9日,斯里兰卡政府把“一带一路”重点项目——汉班托塔港经营权移交中企,这笔历史性的投资将给发展滞后的斯里兰卡带来经济腾飞的希望。目前,积极加入“一带一路”倡议的斯里兰卡已经提出了2025年发展愿景,其发展前景令人期待。(记者 李亚洲君)
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